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国内药政每周导读:生物医学新技术的界定与审批,临床分析实验室合规报告,海南乐城 RWD,集采药企 GMP 不合规

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出自识林

国内药政每周导读:生物医学新技术的界定与审批,临床分析实验室合规报告,海南乐城 RWD,集采药企 GMP 不合规
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笔记

2026-05-04

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【非临床和临床研究】

4.28,【CDE】关于公开征求《硼中子俘获治疗药物临床研发技术指导原则(征求意见稿)》意见的通知

4.29,【CDE】关于公开征求《药物临床试验生物样品分析实验室合规性回顾报告(征求意见稿)》意见的通知

4.30,【海南局】关于印发《乐城先行区临床真实世界数据用于支持进口药品和医疗器械注册申报工作指南(试行)》的通知

【注册与变更】

4.29,【CDE】关于发布《药审中心外聘专家增补名单(2025年第三批)》的通告(2026年第31号)

【经营准入】

4.29,【医保局】关于2026年第一批参照药预沟通论证结果的公告

4.30,【联采办】关于取消哈尔滨力强药业有限责任公司洛索洛芬钠凝胶贴膏中选资格并将该企业列入违规名单的公告

5.1,【医保局】第四批全国中成药联盟采购开标 覆盖89种临床常用药品

【监管综合】

4.30,【卫健委】关于《生物医学新技术临床研究和临床转化应用管理条例》贯彻实施有关事宜的公告

4.30,【卫健委】关于印发生物医学新技术与药品、医疗器械界定指导原则(暂行)的通知

4.30,【卫健委】关于印发生物医学新技术临床转化应用审批工作规范(试行)的通知

【新药批准和报产】

4.27-5.3,NMPA发布5个新药批准,CDE受理9个新药上市申请

【非临床和临床研究】

4.28,【CDE】关于公开征求《硼中子俘获治疗药物临床研发技术指导原则(征求意见稿)》意见的通知

征求意见截至5月28日。

硼中子俘获治疗(Boron Neutron Capture Therapy,以下简称 BNCT)是一种靶向硼药与中子相结合而产生肿瘤杀灭效应的肿瘤放射治疗技术,是当前国内研发的热点之一,但全球尚无监管机构发布指导性文件。本指导原则旨在为 BNCT 技术中药物相关的临床研发及注册申报提供思路和技术建议。

本指导原则首先介绍了起草背景,之后从 BNCT 原理、临床试验的设计考虑、说明书、风险管理计划等方面,对 BNCT 药物临床开发相关内容进行阐述。

4.29,【CDE】关于公开征求《药物临床试验生物样品分析实验室合规性回顾报告(征求意见稿)》意见的通知

征求意见截至5月29日。

CDE指出,本报告的起草旨在压实申请人和申办者主体责任,在申报资料中纳入申请人/申办者对受委托的生物样品分析实验室研究期间合规性回顾内容,涉及合规风险的,应由申请人/申办者说明已采取的风险控制措施,并承诺保证数据质量。

本报告首先是声明承诺临床试验中生物样品分析检测数据的真实、可靠,之后是对生物样品分析实验室研究期间合规情况进行回顾报告。具体包括两方面内容:一是申请人/申办者对生物样品分析实验室的质量评估情况,此部分可参照国家药监局核查中心发布的《药物临床试验生物样品分析实验室管理指南》;二是合规风险的评估和控制,如果生物样品分析实验室向其在研、在审的项目申办者书面告知了其在药品监督管理部门检查核查中被发现的可能影响数据质量的质量管理体系缺陷等,申请人/申办者需评估本项目是否存在数据合规风险,说明采取的风险控制措施。

申请人应在提出药品上市许可申请前,完成本报告的填报并在注册申报资料的模块一 1.3.8.6 药物临床试验相关证明文件中递交。在药物临床试验申请和实施阶段,申请人无需向国家药品监督管理局药品审评中心提交本报告。

4.30,【海南局】关于印发《乐城先行区临床真实世界数据用于支持进口药品和医疗器械注册申报工作指南(试行)》的通知

该指南规范海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区(乐城先行区)内临床真实世界数据(RWD)在临床急需进口药品和医疗器械注册申报中的应用,旨在提升真实世界证据(RWE)质量与注册效率。

文件明确RWD的适用范围为境外已上市、国内有重大临床需求且通过特许进口使用的药械产品,需与国家药监局审评中心达成一致。

指南涵盖工作程序、研究要求及伦理审查三部分核心内容:

  • 工作程序包括真研沟通交流(方案专题会议、咨询会议、注册申报前会议)、境外临床试验数据采信评估(定性、定量及证据采纳价值评估)及注册申报资料要求.
  • 研究要求细化研究设计、数据管理、统计分析及数据质量评估标准,强调数据来源可追溯性、治理规范性及分析严谨性.
  • 伦理审查部分规定独立持续审查机制,要求遵循《赫尔辛基宣言》及中国数据安全法规,确保受试者权益与隐私保护。

附件提供沟通会议申请表、研究方案编写指南、研究报告撰写模板及证据质量自评估提纲等操作性工具。

【注册与变更】

4.29,【CDE】关于发布《药审中心外聘专家增补名单(2025年第三批)》的通告(2026年第31号)

此前该名单曾于2025年12月征求意见。最终名单包含来自医疗体系的74位外聘专家。

根据《国家药品监督管理局外聘专家管理暂行办法》,外聘专家的主要职责是“本着科学、客观、中立的原则,参与各司局、直属单位组织的论证、咨询、决策等工作,为食品药品监管提供理论指导、政策建议、业务咨询和技术支持。”其中包括“参与食品药品相关产品的技术审评、安全评价、检验检测及标准制修订;”以及“参与食品药品相关产品的认证检查、监督评审、风险监测、风险预警和交流、风险评估及案件查处”。

【经营准入】

4.29,【医保局】关于2026年第一批参照药预沟通论证结果的公告

根据《参照药预沟通办法(试行)》,近期,国家医疗保障局组织临床、药学、药物经济学和医保管理等方面专家,对企业申报的2026年第一批31个药品(企业及药品详见附件)医保参照药进行论证,论证结果将于4月29日14时后反馈企业申报邮箱。

“沟通办法”中明确,参照药是对药品开展药物经济学评价或医保真实世界研究的重要参考,对体现药品临床价值、明确市场定位具有重要意义。

4.30,【联采办】关于取消哈尔滨力强药业有限责任公司洛索洛芬钠凝胶贴膏中选资格并将该企业列入违规名单的公告

又一家仿制药企业因GMP不过关导致失去集采资格。

哈尔滨力强药业有限责任公司生产的洛索洛芬钠凝胶贴膏为第十一批国家组织药品集中采购中选药品。根据2026年4月29日黑龙江省药监局药品GMP符合性检查结果通告,哈尔滨力强药业有限责任公司的洛索洛芬钠凝胶贴膏生产线存在严重缺陷,综合评定结论为不符合要求,涉事生产线已被暂停生产。

联合采购办公室决定取消哈尔滨力强药业有限责任公司洛索洛芬钠凝胶贴膏中选资格,同时将该企业列入“违规名单”,暂停自2026年4月30日至2027年10月29日参与国家组织药品集中采购活动的申报资格。

据不完全统计,此前已有四川海梦智森(委托四川太极制药)间苯三酚注射液,山西阳和(委托山西国润制药)帕拉米韦注射液,江西璟瑞碳酸氢钠林格注射液,宁波大红鹰(委托黑龙江福和制药)氟尿嘧啶注射液,重庆德润笙(委托潍坊中狮制药)富马酸福莫特罗吸入溶液,以及广州合和(委托成都天台山制药)美索巴莫注射液因GMP问题被取消集采资格。

5.1,【医保局】第四批全国中成药联盟采购开标 覆盖89种临床常用药品

4月30日,第四批全国中成药联盟采购(以下简称“全国联采”)在武汉开标产生拟中选结果。本次集采纳入28个采购组89种药品,全国4万余家医药机构参与报量。共有344家企业的468个产品符合投标条件,243家企业的310个产品中选。总体来看,企业投标积极踊跃,中选剂型规格齐全,当前临床使用的主流产品普遍中选,可有效满足临床用药需求。

此次品种数量居历次集采之首。纳入西黄丸、银丹心脑通软胶囊、穿心莲片等临床常用药,也包括感冒清热颗粒、小儿肺热咳喘颗粒、健胃消食片等家庭常备非处方药,涵盖口服、外用等多种剂型,涉及用药人群广泛。

此外,医保局采取多重机制产生中选结果,不搞“唯低价论”。优化报价得分指标,既看企业报价降幅也看价格水平高低,引导企业合理报价。

【监管综合】

4.30,【卫健委】关于《生物医学新技术临床研究和临床转化应用管理条例》贯彻实施有关事宜的公告

《生物医学新技术临床研究和临床转化应用管理条例》(以下简称《条例》)将于2026年5月1日贯彻实施。

本文围绕条例的实施细则展开,涵盖技术路径选择、备案审批流程、临床研究规范、受试者权益保护、临床转化推进及数据造假惩戒六大核心模块。

文件明确要求发起机构根据界定指导原则选择技术路径或药械路径,避免重复研究;备案与审批需通过国家在线系统提交材料,由中国生物技术发展中心负责技术评估。临床研究需建立协作机制,强化过程管理、风险监测及多中心协调,并严格管理利益冲突。受试者权益保护强调知情同意、隐私保障及损害救治责任,禁止收取研究费用。临床转化应用优先审查危及生命的疾病技术,允许紧急使用,并建立日常沟通机制。数据造假行为将面临行政处罚或刑事责任,县级以上卫健部门加强监管。

4.30,【卫健委】关于印发生物医学新技术与药品、医疗器械界定指导原则(暂行)的通知

该文件旨在明确生物医学新技术与药品、医疗器械的界定标准,规范其临床研究和转化应用流程。其宗旨还是在于“构建一个更加多元、有活力的行业创新生态......实现和药械管理体系的“错位发展”与功能互补,推动产学研医深度融合,协同促进技术进步和产业发展。”

卫健委发布了《生物医学新技术临床研究备案指导清单(第1版)》,要求临床研究发起机构应参照《备案指导清单》,对拟开展临床研究生物医学新技术的属性进行自主界定。自主界定为技术的,应按照《备案指导清单》的规范技术名称和相应备案要求,完整提交资料,及时进行备案;自主界定属于药品、医疗器械的,应按照药品、医疗器械管理规定,依法依规开展相关工作。对于涉及生物医学新技术与药品的界定,界定为“生物医学新技术”并拟据此开展备案临床研究的,其临床研究产生的数据用于支持生物医学新技术临床转化应用;按照“药品”研发,应当依法依规经批准后开展临床试验,然后申报上市注册。国家卫生健康委委托专业机构,为临床研究发起机构提供生物医学新技术属性界定的咨询。

此外,对个性化程度高,尚没有同类机制原理的药品获得上市许可或者已启动确证性临床试验的,可以作为生物医学新技术向国家卫生健康委提出临床转化应用申请。对用于治疗罕见病,尚没有同类机制原理以及相同适应症的药品获得上市许可或者已启动确证性临床试验的,也可以作为生物医学新技术向国家卫生健康委提出临床转化应用申请。

《备案指导清单》中的技术包括:

一、基因治疗新技术

(一)病毒载体基因治疗新技术

(二)非病毒载体基因治疗新技术

(三)类病毒载体基因治疗新技术

(四)无载体基因治疗新技术

二、细胞及其衍生物治疗新技术

(一)多能干细胞治疗新技术

(二)组织干细胞治疗新技术

(三)体细胞治疗新技术

(四)细胞组分及衍生物治疗新技术

(五)抗原特异性免疫细胞激活新技术

(六)生殖细胞/胚胎新技术

三、组织器官治疗新技术

(一)组织工程新技术

(二)异种移植新技术

四、微生物治疗新技术

(一)溶瘤微生物治疗新技术

(二)噬菌体治疗新技术

(三)菌群移植新技术

五、脑机接口新技术

(一)侵入式脑机接口新技术

(二)非侵入式脑机接口新技术

4.30,【卫健委】关于印发生物医学新技术临床转化应用审批工作规范(试行)的通知

该文件规范生物医学新技术临床转化应用的审批流程,涵盖申请受理、审查决定、临床应用管理及监督机制。文件明确生物医学新技术的定义,即基于生物学原理作用于人体细胞或分子水平、尚未在国内临床应用的医学手段,并规定审批范围聚焦于个性化程度高或治疗罕见病的技术。

已列入《生物医学新技术临床研究备案指导清单》的生物医学新技术,符合下列要求之一的,纳入生物医学新技术临床转化应用审批范围:

(一)个性化程度高,国内尚没有使用同类机制原理的药品获得上市许可或者已启动确证性临床试验;

(二)用于治疗罕见病,国内尚没有使用同类机制原理、针对相同适应症的药品获得上市许可或者已启动确证性临床试验。

审批流程包括形式审查、专家评估(技术及伦理)、风险分级和部门审核,强调多中心临床研究数据的一致性、安全性和伦理合规性。

卫健委还将建立优先审查机制应对紧急医疗需求,要求获批技术限期在参与研究的医疗机构内实施,期满后经再评估可扩展应用。

医疗机构需建立全流程管理制度,省级卫生部门负责临床应用监管,国家卫健委组织再评估并有权暂停或禁止存在风险的技术。

【新药批准和报产】

4.27-5.3,NMPA发布5个新药批准,CDE受理9个新药上市申请

注:仅列出新药(包括改良型新药)的上市申请和批准上市信息。在“以临床价值为导向”的背景下,申请上市以及获批的品种,其适应症、临床研究策略、注册路径,都值得业界关注和分析。

识林®版权所有,未经许可不得转载

适用岗位:

  • 实验室负责人(Lab Head):负责实验室整体运营和质量管理,确保符合指南要求。
  • 分析检测人员(Analyst):执行生物样品分析检测,确保数据真实、准确。
  • 质量保证负责人(QA):监督质量保证部门,确保实验室操作符合规范。
  • 项目负责人(Project Leader):管理项目实施,确保项目按照实验方案进行。

工作建议:

  • 实验室负责人:建立和维护实验室质量管理体系,定期自检和参与外部审计。
  • 分析检测人员:按照SOP执行检测,及时记录和报告任何偏差。
  • 质量保证负责人:制定和执行质量保证检查计划,跟踪问题整改。
  • 项目负责人:确保项目团队遵循实验方案和SOP,处理项目中的任何偏差。

适用范围:
本文适用于承担药品注册为目的的药物临床试验生物样品分析检测工作的实验室,包括化学药、生物制品、疫苗等,主要针对Biotech、大型药企、跨国药企以及CRO和CDMO等企业类别,由中国国家药品监督管理局食品药品审核查验中心发布。

文件要点总结:
本指南旨在提高药物临床试验生物样品分析实验室的管理水平,确保数据质量。实验室须建立适应的质量管理体系,获得质量管理体系认证,建立独立的质量保证部门,并制定质量控制程序。实验室负责人、质量保证负责人、项目负责人及分析检测人员需具备相应资质和经验。实验室应具备适宜的设施、仪器设备和计算机化系统,并有效管理关键实验材料和试剂。生物样品的采集、处理、转运、保存和分析检测应在验证条件下进行,且管理轨迹需完整可追溯。合同管理应明确各方职责,标准操作规程(SOPs)应涵盖实验工作各个方面。项目实施应遵循详细清晰的实验方案,实验报告需经审查和批准。实验记录和数据管理应确保数据的真实性、准确性、完整性和可追溯性,档案管理应有专人负责,确保资料完整规范。

以上仅为部分要点,请阅读原文,深入理解监管要求。

【文件概要】

该文件由国家卫生健康委会同国家药品监督管理局制定,旨在明确生物医学新技术与药品、医疗器械的界定标准,规范其临床研究和转化应用流程。文件提出以统筹安全与发展、满足临床需求为导向的总体思路,分阶段(临床研究阶段与转化应用阶段)采用差异化界定方式。临床研究阶段通过动态调整的《备案指导清单》实施包容审慎管理,要求发起机构自主界定技术属性并完成备案或按药械法规申报;转化应用阶段则针对个性化强、无同类药械上市的技术开放审批路径。文件附件列出首版备案清单,涵盖基因治疗、细胞治疗、组织器官工程等五大类技术,并细化子类定义与备案要求。

【适用范围】

本文适用于中国境内从事生物医学新技术研发的机构(如Biotech、医疗机构、CRO),涉及基因治疗、细胞治疗、组织工程等创新技术领域。不适用于已明确归入药品或医疗器械管理的产品。

【影响评估】

本文为生物医学新技术提供独立于传统药械的监管路径,降低早期研发合规成本,但要求企业严格区分技术属性并动态跟踪清单调整。未合规备案或错误界定的技术将面临研究终止风险,而成功纳入清单的技术可加速临床验证。

【实施建议】

  • 必读岗位:
    • 注册:需掌握技术界定标准,协助研发团队完成备案或药械申报路径选择。
    • 研发:对照清单调整技术开发策略,确保非临床数据符合备案要求。
    • 临床:在备案研究中遵循清单规范,及时报告安全性问题以避免技术被调出清单。
    • 法规:监控清单动态更新,评估新增/调出条目对企业项目的影响。

以上仅为部分要点,请阅读原文,深入理解监管要求。

【文件概要】

该文件规范生物医学新技术临床转化应用的审批流程,涵盖申请受理、审查决定、临床应用管理及监督机制。文件明确生物医学新技术的定义,即基于生物学原理作用于人体细胞或分子水平、尚未在国内临床应用的医学手段,并规定审批范围聚焦于个性化程度高或治疗罕见病的技术,排除已纳入医疗器械监管的类别。审批流程包括形式审查、专家评估(技术及伦理)、风险分级和部门审核,强调多中心临床研究数据的一致性、安全性和伦理合规性。文件建立优先审查机制应对紧急医疗需求,要求获批技术限期在参与研究的医疗机构内实施,期满后经再评估可扩展应用。医疗机构需建立全流程管理制度,省级卫生部门负责临床应用监管,国家卫健委组织再评估并有权暂停或禁止存在风险的技术。

【适用范围】

本文适用于在中国境内申请临床转化应用的生物医学新技术,包括个性化治疗技术和罕见病治疗技术(需符合特定机制原理和适应症条件),不涵盖已按医疗器械监管的技术。适用机构为开展相关技术研发的医疗机构、生物技术企业及研究机构,监管主体为国家卫健委及地方卫生部门。

【影响评估】

本文对从事生物医学新技术研发的企业和医疗机构提出系统性合规要求,需重构临床转化路径并加强多中心研究协作。优先审查机制加速急需技术落地,但风险分级和再评估制度增加长期监管压力。企业需强化数据质量管理,医疗机构面临技术应用权限和不良反应上报的运营挑战。

【实施建议】

  • 注册:必读。需熟悉审批流程,确保申请材料完整性,跟踪技术风险分级和再评估动态。
  • 临床:必读。主导多中心研究设计,确保数据一致性;参与技术评估,制定临床应用操作规范。
  • 医学事务:必读。协助伦理审查,完善知情同意流程,监测不良反应并配合再评估。
  • QA:必读。建立技术质控体系,审核医疗机构资质和操作合规性。

以上仅为部分要点,请阅读原文,深入理解监管要求。

【文件概要】

本文围绕《生物医学新技术临床研究和临床转化应用管理条例》的实施细则展开,涵盖技术路径选择、备案审批流程、临床研究规范、受试者权益保护、临床转化推进及数据造假惩戒六大核心模块。文件明确要求发起机构根据《界定指导原则》选择技术路径或药械路径,避免重复研究;备案与审批需通过国家在线系统提交材料,由中国生物技术发展中心负责技术评估。临床研究需建立协作机制,强化过程管理、风险监测及多中心协调,并严格管理利益冲突。受试者权益保护强调知情同意、隐私保障及损害救治责任,禁止收取研究费用。临床转化应用优先审查危及生命的疾病技术,允许紧急使用,并建立日常沟通机制。数据造假行为将面临行政处罚或刑事责任,县级以上卫健部门加强监管。

【适用范围】

本文适用于中国境内从事生物医学新技术(含基因治疗、细胞治疗等)临床研究及转化应用的发起机构(如Biotech、大型药企)、研究机构(医院、CRO)及监管机构。不涉及传统化学药、生物制品或中药的常规注册路径。

【影响评估】

本文对生物医学新技术领域企业提出更高合规要求,需重构研究路径选择、备案审批及数据管理流程。短期可能增加运营成本,但长期有利于规范市场、加速创新技术转化。中小型Biotech需重点关注伦理审查和受试者保护机制,跨国企业需协调全球研发策略与本地合规。

【实施建议】

  • 注册:必读。需对照《界定指导原则》明确技术路径,提前规划备案材料,建立与监管机构沟通机制。
  • 临床:必读。修订研究方案以符合新伦理要求,强化多中心协调与不良事件报告流程。
  • QA:必读。完善数据溯源体系,制定防造假SOP,配合卫健部门检查。
  • 研发:必读。评估技术分类对转化路径的影响,优先布局严重疾病领域。

以上仅为部分要点,请阅读原文,深入理解监管要求。

【文件概要】

本文系统分类并定义五大类生物医学新技术临床研究的备案范围,涵盖基因治疗、细胞及其衍生物治疗、组织器官治疗、微生物治疗及脑机接口技术。基因治疗部分区分病毒载体、非病毒载体、类病毒载体及无载体四类技术,均通过核酸递送实现基因调控;细胞治疗部分包括多能干细胞、组织干细胞、体细胞、细胞组分及衍生物、抗原特异性免疫细胞激活和生殖细胞/胚胎六类技术,涉及细胞操作与功能调节;组织器官治疗涵盖组织工程与异种移植技术;微生物治疗包括溶瘤微生物、噬菌体及菌群移植技术;脑机接口技术分为侵入式与非侵入式两类,均以疾病治疗为目标。清单明确各类技术的核心操作与作用机制,为临床研究备案提供标准化定义框架。

【适用范围】

本文适用于在中国开展基因治疗、细胞治疗、组织器官治疗、微生物治疗及脑机接口技术临床研究的生物技术公司、医疗机构及科研院所,涉及创新疗法研发的Biotech、大型药企及CRO/CDMO企业。

【影响评估】

本文首次以清单形式明确生物医学新技术的分类与定义,规范临床研究备案范围,减少申报模糊性。企业需对照清单调整研发管线分类,优化临床方案设计,确保备案合规性,可能增加前期分类评估成本,但长期利于加速审批流程。

【实施建议】

  • 注册:必读。需根据清单重新梳理在研项目分类,确保备案材料与技术定义匹配。
  • 研发:必读。需在早期设计阶段参照清单选择技术路径,避免后期分类争议。
  • 临床:必读。需在方案中明确技术类别及操作细节,与监管要求对齐。
  • QA:必读。需建立清单对应的内部审核流程,确保研究合规性。

以上仅为部分要点,请阅读原文,深入理解监管要求。

适用岗位及工作建议:

  • 临床研究(CR):必读。负责临床研究备案、实施和转化应用,确保遵循条例规定,维护受试者权益。
  • 注册(RA):必读。负责理解注册分类和要求,协助临床研究备案和转化应用的注册流程。
  • 质量保证(QA):必读。监督临床研究的质量控制,确保研究符合条例要求。
  • 药物警戒(PV):必读。负责监测和报告临床研究中的不良反应,确保患者安全。

适用范围:
本文适用于在中国境内进行的生物医学新技术的临床研究和临床转化应用,包括化学药、生物制品等,适用于创新药、仿制药、生物类似药等注册分类,由国务院发布,适用于Biotech、大型药企、跨国药企等企业类别。

文件要点总结:
国务院发布的《生物医学新技术临床研究和临床转化应用管理条例》旨在规范生物医学新技术的临床研究和转化应用,保障医疗质量安全,维护人的尊严和健康。条例明确了生物医学新技术的定义,强调了以人民健康为中心的原则,并规定了临床研究备案、实施、转化应用的具体要求。所有临床研究必须基于非临床研究的安全有效性证明,且不得违反伦理原则和公共利益。临床研究发起机构和实施机构需满足特定条件,并签订书面协议。临床研究必须通过学术和伦理审查,并在变更方案时重新审查。受试者必须给予知情同意,且不得收取相关费用。研究记录需保存30年,且不得伪造。若研究造成受试者健康损害,相关机构需承担治疗费用。临床转化应用需经审查批准,且有紧急应用规定。监督管理章节详细规定了监督检查措施和在线服务系统。法律责任章节规定了违反条例的处罚措施。

以上仅为部分要点,请阅读原文,深入理解监管要求。

【文件概要】

该文件建立参照药预沟通机制,规范国家医保局通过专家论证为企业推荐参照药的程序,以支持药物经济学评价和真实世界研究。指南明确申请范围限于1类化学药、1类治疗用生物制品和1类中成药,且需满足近五年获批上市、适应症重大变更或上市申请已受理三项条件之一。申请流程要求企业提交资质证明、药品信息及参照药建议材料,经形式审查后由多学科专家论证确定参照药。论证结果将优先用于医保目录调整和真实世界评价,企业可对结果提出异议并申请二次论证。文件包含流程图、申请表模板及材料清单等附件,细化资料提交要求,包括外文文件的翻译认证规范。

【适用范围】

本文适用于中国境内1类创新药(化学药、治疗用生物制品、中成药)的上市许可持有人或境外持有人指定境内责任人,药品需满足近五年获批、适应症重大变更或技术评审通过条件。跨国药企、Biotech及涉及医保准入策略的企业需重点关注。

【影响评估】

本文优化创新药医保准入前的参照药选择流程,降低企业药物经济学评价的不确定性。通过专家论证提升参照药公信力,但需企业投入资源准备详实临床与市场数据,可能加速头部创新药企的医保准入进程,对未建立真实世界研究能力的Biotech构成挑战。

【实施建议】

  • 注册(必读):梳理符合条件的产品清单,提前准备审评报告、说明书等核心材料。
  • 市场准入(必读):主导参照药选择策略,分析竞品医保覆盖情况,制定异议申诉预案。
  • 医学:整理临床研究数据,重点标注OS/PFS等关键结局指标差异。
  • RA:确保外文资料翻译符合工商认证要求,核查材料合规性。

以上仅为部分要点,请阅读原文,深入理解监管要求。

【文件概要】

该指南规范海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区(乐城先行区)内临床真实世界数据(RWD)在临床急需进口药品和医疗器械注册申报中的应用,旨在提升真实世界证据(RWE)质量与注册效率。文件明确RWD的适用范围为境外已上市、国内有重大临床需求且通过特许进口使用的药械产品,需与国家药监局审评中心达成一致。指南涵盖工作程序、研究要求及伦理审查三部分核心内容:工作程序包括真研沟通交流(方案专题会议、咨询会议、注册申报前会议)、境外临床试验数据采信评估(定性、定量及证据采纳价值评估)及注册申报资料要求;研究要求细化研究设计、数据管理、统计分析及数据质量评估标准,强调数据来源可追溯性、治理规范性及分析严谨性;伦理审查部分规定独立持续审查机制,要求遵循《赫尔辛基宣言》及中国数据安全法规,确保受试者权益与隐私保护。附件提供沟通会议申请表、研究方案编写指南、研究报告撰写模板及证据质量自评估提纲等操作性工具。

【适用范围】

本文适用于在乐城先行区通过特许进口使用的境外已上市药品和医疗器械(含高风险植入物、罕见病治疗产品等),需与中国药监部门达成注册路径共识的企业,包括跨国药企、Biotech及CRO/CDMO等。发布机构为海南省药品监督管理局,监管框架基于中国《药品管理法》《医疗器械监督管理条例》及多项真实世界研究技术指导原则。

【影响评估】

本文为乐城先行区特许药械注册提供标准化RWD应用路径,缩短进口产品上市周期。企业需加强真实世界研究能力建设,优化数据治理流程,并适应高频监管沟通。对已布局乐城先行区的企业,可加速产品准入;对未布局者,需评估政策红利与合规成本。

【实施建议】

  • 注册(必读):
    1. 建立RWE专项小组,主导与海南省局的沟通交流会议申请及材料准备;
    2. 按附件模板完善研究方案与报告,重点把控数据质量评估环节。
  • 临床(必读):
    1. 参与研究设计,确保入选标准、终点指标与注册目标一致;
    2. 监督伦理审查及知情同意流程合规性。
  • 数据管理(必读):
    1. 制定数据治理计划,落实CDISC等标准化要求;
    2. 建立源数据核查机制,确保数据可追溯。

以上仅为部分要点,请阅读原文,深入理解监管要求。

必读岗位及工作建议:

  • QA:负责确保质量管理体系的实施和监督,建议定期审查和更新质量管理体系文件。
  • 生产:确保生产过程符合质量管理体系要求,建议参与设备和工艺管理的持续改进。
  • 研发:在产品设计和开发阶段考虑质量管理体系要求,建议与QA紧密合作以确保合规性。

适用范围:
本文适用于涉及化学药、生物制品、疫苗和中药等药品类型的企业,包括创新药、仿制药、生物类似药和原料药等注册分类。适用于不同规模的企业,如Biotech、大型药企、跨国药企、CRO和CDMO等,由相关药品监管机构发布。

文件要点总结:

  • 质量管理体系概述:明确了质量管理体系的发展、基本概念及其相互关系,强调了高层管理者在质量方针、目标和计划制定中的关键作用。
  • 产品质量实现要素:涵盖了机构与人员、厂房设施、设备、物料与产品、工艺管理等关键要素,特别指出了人员培训和设备生命周期管理的重要性。
  • 质量保证要素:包括变更管理、偏差管理、产品质量回顾、投诉和召回管理,强调了CAPA系统在持续改进中的作用。
  • 质量风险管理:介绍了质量风险管理的职责、模式图、流程和步骤,以及在企业和管理机构中的应用。
  • 质量管理系统文件:规定了文件体系结构、生命周期和种类,强调了文件管理在确保质量管理体系有效运行中的重要性。

以上仅为部分要点,请阅读原文,深入理解监管要求。

取自“https://lib.shilinx.com/wiki/index.php?title=%E5%9B%BD%E5%86%85%E8%8D%AF%E6%94%BF%E6%AF%8F%E5%91%A8%E5%AF%BC%E8%AF%BB%EF%BC%9A%E7%94%9F%E7%89%A9%E5%8C%BB%E5%AD%A6%E6%96%B0%E6%8A%80%E6%9C%AF%E7%9A%84%E7%95%8C%E5%AE%9A%E4%B8%8E%E5%AE%A1%E6%89%B9%EF%BC%8C%E4%B8%B4%E5%BA%8A%E5%88%86%E6%9E%90%E5%AE%9E%E9%AA%8C%E5%AE%A4%E5%90%88%E8%A7%84%E6%8A%A5%E5%91%8A%EF%BC%8C%E6%B5%B7%E5%8D%97%E4%B9%90%E5%9F%8E_RWD%EF%BC%8C%E9%9B%86%E9%87%87%E8%8D%AF%E4%BC%81_GMP_%E4%B8%8D%E5%90%88%E8%A7%84”
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