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国内药政每周导读:获批前进口上市细则落地,CDE 上市临床审评指南,中国药典勘误
出自识林
国内药政每周导读:获批前进口上市细则落地,CDE 上市临床审评指南,中国药典勘误
2025-10-08
【早期开发与临床】
9.29,【CDE】关于公开征求《药物上市申请临床评价技术指导原则(征求意见稿)》意见的通知
征求意见截至10月29日。
本指导原则详细梳理了新药上市申请临床审评过程中关注的要素、评价逻辑、如何进行获益-风险评估等关键技术问题,参考了ICH的相关指南、欧美有关评价机构的临床评价指南,以及国家药监局药审中心发布的《新药获益-风险评估技术指导原则》、《新药临床安全性评价技术指导原则》、《药物暴露-效应关系研究技术指导原则》等相关指导原则,并借鉴已形成的《化药及生物制品新药上市申请(NDA)临床专业审评报告撰写规范》等内部资料。
本指导原则分为五个章节,包括概述、适用范围、申报背景信息、临床评价和总体评价。本指导原则用于新药上市申请临床评价工作,内容包括完整评价报告的结构、内容、方法和标准。其中,临床评价的内容有伦理和临床试验规范、临床试验数据源、其它学科与安全性和有效性相关的重要问题、有效性评价、安全性评价、上市后经验、获益-风险评价以及说明书审核。总体评价为与注册申请事项相关的关键信息,并对评价结论及处理建议进行简要阐述。
【CMC与仿制药】
9.30,【药典会】关于2025年版《中国药典》勘误的函
勘误共计7条。
同日药典会还发布了《2025年版《中国药典》实施有关事项解读(二)》,共计9个问答。
【经营准入】
9.30,【NMPA】关于境外已上市药品获批前商业规模批次产品进口有关事宜的公告(2025年第96号)
本文曾于2025年4月征求意见,
适用药品类别:
(一)原研药品或者改良型药品。
(二)《国家短缺药品清单》《国家临床必需易短缺药品重点监测清单》《鼓励仿制药品目录》《鼓励研发申报儿童药品清单》列明的药品。
(三)适应症包括《罕见病目录》列明疾病的药品。
(四)在我国获批上市前,按照《临床急需药品临时进口工作方案》获准临时进口的药品。
(五)依据《药品注册管理办法》,适用药品加快上市注册程序在我国获批上市的药品。
(六)国务院药品监督管理部门规定的其他药品。
还需同时满足以下条件:
(一)境外药品监督管理机构已允许该药品上市销售;发生上市后变更的,境外药品监督管理机构已批准该药品上市后变更,或者根据境外法律法规完成备案等。
(二)产品质量标准符合我国药品监督管理部门核准的药品注册标准要求,生产场地、生产工艺与我国药品批准证明文件内容或者按要求备案的内容一致,说明书、标签与我国药品监督管理部门核准内容或者按要求备案的内容一致。
(三)通过我国、生产地所在国(地区)或者注册上市(含申报注册上市)国(地区)药品生产质量管理规范(GMP)符合性检查及之后生产。
(四)在我国获批上市后签署放行文件。
此外,《境外药品上市许可持有人指定境内责任人管理暂行规定》已于2025年7月1日正式实施,未指定境内责任人的,不能按照本《公告》申请获批前商业规模批次产品进口备案。
【新药批准和报产】
9.29-10.5,NMPA未发布新药批准,CDE受理6个新药上市申请
注:仅列出新药(包括改良型新药)的上市申请和批准上市信息。在“以临床价值为导向”的背景下,申请上市以及获批的品种,其适应症、临床研究策略、注册路径,都值得业界关注和分析。
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必读岗位及工作建议: - 临床(Clin):应关注临床试验期间的安全性评价,及时识别和处理严重不良事件。
- 注册(Reg):在新药上市申请时,负责综合分析安全性数据,准备药品说明书中的安全性信息。
- 药物警戒(PV):负责不良事件的因果关系评估和安全性数据的汇总分析,监控药物安全性信号。
- 研发(R&D):在药物研发过程中,应考虑安全性评价结果,优化药物设计。
适用范围: 本文适用于化学药品和治疗用生物制品新药的临床安全性评价,包括创新药、仿制药、生物类似药等。适用于中国药品监管部门。 要点总结: - 临床试验期间安全性评价:强调对严重不良事件的个例和汇总分析,及时识别和控制风险。
- 药物与不良事件因果关系评估:明确评估方法,包括时序性、合理性、剂量-暴露-反应关系等。
- 新药上市申请时安全性评价:要求综合分析临床试验数据,评估药物总体安全性特征。
- 不良事件术语标准化:推荐使用统一编码字典,如MedDRA,以便于安全性数据的合并分析。
- 重大风险控制措施:在发现重大风险时,需采取沟通、更新方案、暂停试验等措施。
以上仅为部分要点,请阅读原文,深入理解监管要求。 必读岗位及工作建议: - 研发人员:在药物研发过程中,应充分考虑获益-风险评估,确保研究设计能够全面反映药物的获益与风险。
- 注册人员:在准备上市申请时,应提交完整的获益-风险评估报告,并确保其结构化和定性分析的准确性。
- QA人员:在药物全生命周期中,应监督获益-风险评估的实施,确保药物的安全性和有效性符合监管要求。
- 市场准入团队:在药物市场策略制定时,应考虑获益-风险评估结果,以支持药物的市场定位和准入谈判。
文件适用范围: 本文适用于化学药物和治疗用生物制品的临床研发、上市申请及上市后监管的获益-风险评估。适用于中国药品监管机构的指导原则,不具强制性法律约束力,适用于Biotech、大型药企、跨国药企等各类企业。 文件要点总结: - 获益-风险评估概念与目的:强调了获益-风险评估在药物全生命周期中的重要性,明确了评估的目的是为了判定药物的预期获益是否大于风险。
- 评估框架与内容:提出了结构化的获益-风险评估框架,包括治疗背景、获益、风险和风险管理、获益-风险结论等关键要素。
- 临床研发中的评估计划:鼓励在临床研发阶段制定获益-风险评估计划,并通过与监管机构的沟通优化研发策略。
- 上市申请中的评估要求:在上市申请中,申请人需提交药物获益和风险的总结,并在CTD格式文件中相应位置呈现相关内容。
- 上市后评估的持续性:指出获益-风险评估是一个动态过程,需根据上市后新信息进行调整。
以上仅为部分要点,请阅读原文,深入理解监管要求。 适用岗位及工作建议: - 注册(RA):必读。负责根据指导原则准备和提交药物上市申请文件,确保申报材料符合监管要求。
- 临床(Clin):必读。负责临床试验的设计、执行和数据收集,确保临床试验规范得到遵守。
- QA:必读。负责监督和评估临床试验的合规性,确保所有操作符合GCP和相关法律法规。
- 研发(R&D):必读。负责药物的药学、药理毒理和临床药理学研究,为临床评价提供科学依据。
适用范围: 本文适用于化学药品和治疗用生物制品的药物上市申请临床评价工作,包括创新药、仿制药、生物类似药等,由中国国家药品监督管理局药品审评中心发布,适用于Biotech、大型药企、跨国药企等各类企业。 文件要点总结: 本指导原则旨在规范药物上市申请中的临床评价流程,强调了临床安全性、有效性和获益-风险评估的重要性。文件详细阐述了临床评价的结构、内容、方法和标准,要求申报材料必须遵循临床研究规范和准则。特别强调了申报材料的质量和完整性、临床试验规范的遵守情况以及现场核查的重要性。在临床评价中,需关注伦理和临床试验规范、临床试验数据源、跨学科相关问题、有效性评价、安全性评价以及上市后经验。明确了评价者在评价过程中应独立于申请人,对安全性和有效性数据进行深入分析,并在获益-风险评价中进行综合考量。说明书审核作为药品信息的重要载体,其内容必须基于临床试验数据,准确反映药物的安全性和有效性信息。以上仅为部分要点,请阅读原文,深入理解监管要求。 适用岗位: - 必读岗位:PK/PD分析师、临床研究员、注册专员(RA)、QA。
- 工作建议:
- PK/PD分析师:应深入理解暴露-效应关系研究的设计和分析方法,以科学地评估药物的剂量-反应特性。
- 临床研究员:在临床试验设计和数据分析中应用暴露-效应关系研究,优化给药方案。
- 注册专员(RA):确保注册申报资料中包含完整的暴露-效应关系研究报告和数据。
- QA:监督研究的合规性,确保研究设计和执行符合监管要求。
适用范围: 本文适用于化学药和生物制品的新药研发,包括创新药、仿制药及生物类似药,由中国国家药品监督管理局发布,适用于Biotech、大型药企、跨国药企及CRO和CDMO等企业类别。 文件要点总结: 本指导原则强调了药物暴露-效应关系研究的重要性,明确了其在药物研发全生命周期中的应用价值。研究设计应基于药物作用机制和适应症,采用随机、盲法设计,并考虑样本量和协变量的影响。数据收集应关注分析数据、暴露指标、效应指标及影响因素,确保数据的可靠性和科学性。分析方法包括探索性分析和模型化分析,后者涉及多种模型以定量分析暴露-效应关系。研究报告应全面概括研究内容,包括摘要、背景、目的、方法、结果和结论。监管递交时,应提交研究计划、报告及全部数据和代码。以上要点指导新药研发中科学合理地开展暴露-效应关系研究,以支持药物的有效性和安全性评估。 以上仅为部分要点,请阅读原文,深入理解监管要求。 适用岗位及工作建议: - 注册(RA):必读。需熟悉公告内容,指导药品注册和进口备案流程,确保符合NMPA要求。
- 质量保证(QA):必读。负责审核产品质量标准,确保与NMPA核准的药品注册标准一致。
- 供应链管理(SCM):必读。需了解进口流程,管理商业规模批次产品的进口事宜。
适用范围: 本文适用于在中国获批上市的境外药品,包括原研药、改良型药、短缺药品、罕见病药品等,由中国国家药监局(NMPA)发布,适用于Biotech、大型药企、跨国药企等各类企业。 文件要点总结: 国家药监局公告允许境外已上市药品在获批前商业规模批次产品进口并上市销售,适用于特定药品类别。条件要求包括境外监管机构已批准药品上市、产品质量符合中国注册标准、生产符合GMP要求等。上市许可持有人及其境内责任人需提交申请函和相关材料,包括境外上市销售证明、GMP符合性证明等。公告还规定了上市后变更药品的进口流程和风险管理要求,强调了对违规行为的监管和处罚。 以上仅为部分要点,请阅读原文,深入理解监管要求。 适用岗位及工作建议: - 必读岗位:RA(注册)、QA(质量管理)、供应链管理。
- RA:需熟悉文件要求,确保注册申报材料符合NMPA规定,及时更新注册策略。
- QA:负责审核产品质量标准和GMP符合性,确保进口药品质量合规。
- 供应链管理:需根据文件指导,优化进口药品的物流和通关流程。
适用范围: 本文适用于境外已上市药品在中国获批前的商业规模批次产品进口事宜,涉及原研药品、短缺药品、罕见病仿制药等,适用于NMPA监管框架下的大型药企、Biotech、跨国药企及CRO和CDMO等企业。 文件要点总结: NMPA发布的征求意见稿旨在加快境外已上市药品在中国的临床应用和患者可及性。文件强调,获批前商业规模批次产品需满足特定条件,包括原研药品身份、境外上市销售证明、质量标准符合中国注册要求、GMP合规性等。申请进口备案时,需提交包括申请函、境外上市证明文件、GMP符合性证明等材料。口岸药品监督管理局将对提交材料的完整性、产品说明书和标签的一致性等进行查验。此外,文件特别指出,对于全球范围内最先在中国取得上市许可的进口原研药品,可免于提交境外上市销售证明文件。药品上市许可持有人及其境内责任人需加强风险管理,违反规定的行为将受到依法查处。 以上仅为部分要点,请阅读原文,深入理解监管要求。 适用岗位及工作建议: - RA(注册):必读。负责理解并实施境外药品上市许可持有人指定境内责任人的注册流程和要求,确保注册材料的合规性。
- QA(质量管理):必读。需确保境内责任人的质量管理体系符合规定,监督药品上市后的质量保证和风险控制。
- PV(药物警戒):必读。负责建立和维护药物警戒体系,监测药品不良反应,确保药品安全。
适用范围: 本文适用于境外药品上市许可持有人指定境内责任人的管理,适用于化学药、生物制品、疫苗等药品类型,包括创新药、仿制药、生物类似药等注册分类,由中国国家药品监督管理局(NMPA)发布,适用于跨国药企、大型药企、Biotech等企业类别。 文件要点总结: - 监督管理加强:明确境外药品上市许可持有人需指定境内责任人,并共同承担药品上市后质量管理主体责任。
- 境内责任人条件:规定境内责任人应具备的条件,包括企业法人身份、质量管理体系、人员配置和办公场所。
- 授权与报告:境外持有人需在药品首次进口销售前报告指定的境内责任人,并提供授权材料。
- 信息共享与公开:NMPA和省级药品监督管理部门通过数据共享平台实现信息共享,并对公众公开境内责任人信息。
- 义务履行与监管:境内责任人与境外持有人共同履行药品质量安全、追溯、年度报告、变更管理、药物警戒等义务,省级药品监督管理部门负责监督检查。
以上仅为部分要点,请阅读原文,深入理解监管要求。 岗位必读建议- 药品注册专员:熟悉药品注册的整个流程和要求,包括临床试验、上市许可、变更和再注册等各个环节。
- 质量保证专员(QA):掌握药品注册过程中的质量标准和质量可控性要求,确保药品注册资料的真实性、一致性。
- 药物警戒专员:了解药品上市后监测和评价的相关规定,负责药品安全性信息的收集和处理。
- 研发部门:关注药品注册管理办法中对药物创新和改良的要求,指导研发方向和策略。
文件适用范围本文适用于中国境内的化学药、中药、生物制品等药品的注册管理,包括创新药、改良型新药、仿制药等注册分类,由国家市场监督管理总局发布,适用于Biotech、大型药企、跨国药企等各类企业。 文件要点总结- 药品注册定义与分类:“药品注册”指申请人依法提出临床试验、上市许可等申请,药品监督管理部门进行安全性、有效性和质量可控性审查的活动。药品按中药、化学药和生物制品等进行分类注册管理。
- 加快上市注册程序:对符合条件的药品注册申请,如突破性治疗药物、附条件批准等,提供加快审评审批的政策支持。
- 关联审评审批制度:“化学原料药、辅料及直接接触药品的包装材料和容器”实行关联审评审批制度,确保药品制剂与相关物料的质量。
- 药品注册核查与检验:为确保药品研制合规性和数据可靠性,开展药品注册核查,并对样品进行标准复核和检验。
- 药品上市后变更与再注册:持有人应主动开展药品上市后研究,对变更事项进行分类管理,并在规定时限内申请药品再注册。
以上仅为部分要点,请阅读原文,深入理解监管要求。 岗位必读建议: - 研发(R&D):关注鼓励研发申报的儿童药品清单,确保研发项目与政策导向一致。
- 注册(Regulatory Affairs):了解申报审评的优先政策,优化注册策略。
- 市场(Marketing):把握市场动态,针对鼓励研发的儿童药品制定市场推广计划。
- 临床(Clinical):确保临床研究符合鼓励研发药品的要求,加快临床试验进程。
文件适用范围: 本文适用于所有涉及儿童药品研发、注册、市场推广和临床研究的企业,包括但不限于化学药品、生物制品、疫苗、中药等。发布机构为中国国家卫生健康委员会,适用于所有在中国境内运营的药企,包括Biotech、大型药企、跨国药企、CRO和CDMO等。 文件要点总结: - 鼓励研发: 明确鼓励研发申报儿童药品清单,以满足儿科临床用药需求。
- 政策支持: 国家卫生健康委将协同相关部门,加大科研扶持力度和产业项目建设。
- 优先审评审批: 鼓励研发申报的儿童药品将享受优先审评审批的政策。
- 纳入目录: 符合条件的药品将被纳入国家基本药物目录和国家基本医疗保险药品目录。
- 高质量发展: 旨在提升儿童药品研发水平,促进合理规范使用,保障供应。
以上仅为部分要点,请阅读原文,深入理解监管要求。
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