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普渡制药与美国司法部达成 83 亿美元和解协议
出自识林
2020-10-23
普渡制药（Purdue Pharma）与美国司法部（DOJ）达成 83 亿美元和解协议 ，对其阿片类止痛药奥施康定（OxyContin）下的三项重罪指控表示认罪。和解协议还要求普渡制药解体并转变为一家新的提供成瘾和过量治疗药物的公司。
83 亿美元包括 35.4 亿美元的刑事罚款加上 20 亿美元的刑事罚没以及 28 亿美元的民事和解金，以解决 DOJ 对其奥施康定和其它阿片类药物产品营销的刑事和民事调查。另外，普渡制药的所有者 Sackler 家族同意支付 2.25 亿美元的赔偿金以解决其民事责任。
副司法部长 Jeffrey Rosen 在 10 月 21 日的新闻发布会上宣布了此项和解。他指出，和解的随附条件是普渡公司的解散以及 Sacler 家族放弃对公司的所有所有权和控制权。他表示，为了美国公众的利益，公司资产“必须转让给由信托公司持有的新的公益公司。”
新公益公司将为治疗阿片类药物成瘾和逆转药物过量的药物提供捐赠或大幅折扣。信托的收益将直接用于州和地方的阿片类药物削减计划。DOJ 表示，根据通过公益公司给予州和地方政府的价值，其愿意从 20 亿美元的罚没款项中贷出最多 17.75 亿美元。
该计划类似于 2019 年 9 月达成的原则上的普渡协议，以解决在多个联邦诉讼区的诉讼。普渡制药在申请第 11 章破产的同一天宣布了该协议，协议中提议将 Sackler 的家族资产转移到一家信托机构或其它实体，这些实体将免费或以低成本提供阿片类药物过量逆转剂和成瘾治疗药物。【普渡制药因面临阿片类药物广泛巨额诉讼申请破产 2019/9/17】
普渡公司董事长 Steve Miller 在一份声明中表示，“普渡制药深感遗憾，并对司法部商定的事实陈述中详述的不当行为负责。和解协议将为普渡制药向破产法院提交重组计划铺平道路，该计划将把普渡制药的全部资产转移给一家公益公司，并最终为索赔人和社区带来超过 100 亿美元的价值。”
和解的结果尚不确定，因为和解必须得到纽约南区破产法院的批准。该法院必须决定如何向成千上万的债权人分配资金，而且许多州反对建立公共信托或公益公司。10 月 14 日，25 个州的检察长致函总检察长 William Barr 反对成立公益公司，并主张将普渡制药的资产出售给私营公司的新所有者。他们在信中指出，“破产的一个关键问题是普渡制药奥施康定业务的未来。普渡制药和 Sackler 家族提出，政府应接入并接管奥施康定的业务。政府的作用应该是执法，就像对任何其它公司一样。”新罕布什尔州副检察长 James Boffetti 在接受采访时表示，“各州不应插手运行阿片类药物公司。”他表示，州检察长监督一家有财务利益的公司存在利益冲突。
纽约检察长 Letitia James 发表声明批评司法部达成的和解协议，表示“今天的协议不能解决普渡制药和 Sackler 家族造成的数十万人死亡以及数百万人成瘾的现实。相反，和解协议使亿万富翁可以保留其数十亿美元的资产而无需为他们实际造成的伤害付出代价。”包括纽约州、马萨诸塞州和新罕布什尔州在内的几个州已对 Sackler 家族提起诉讼。
和解协议还为政府采取行动打击个人留下了一扇门，Rosen 表示，“必须指出的是，该和解协议并不禁止将来对普渡制药公司的高管或雇员处以刑事或民事处罚。”
这是普渡制药与美国司法部的第二次和解。2007 年，该公司同意支付 6.34 亿美元，并对错标认罪，以解决其宣传奥施康定的成瘾性低于其它止痛药的指控。同时三名高管对错标认罪。从那时起，普渡制药其它阿片类药物制药商和分销商就受到各州成千上万个城市、郡县和原住民部落的起诉。
认罪协议内容
根据认罪协议，普渡制药被控一项共谋欺诈美国和违反《联邦食品、药品和化妆品法案》罪，以及两项共谋违反联邦反回扣法罪。
普渡制药承认，从 2007 年 5 月到至少 2017 年 5 月，其向美国缉毒局表示维持了有效的反转移计划，但是实际上，其继续向 100 多家医疗机构兜售其阿片类药物，转移他们的注意力。普渡制药还报告了误导性信息，，以提高普渡制药的生产配额。
普渡制药还承认，在 2009 年至 2017 年 3 月期间，公司通过其“演讲者计划（speaker program）”向两名医生付款，以诱使他们为普渡制药的阿片类药物开处方。公司还承认向电子健康记录公司 Parctice Fusion 付款，以交换其推荐、建议和安排奥施康定（羟考酮）、Butrans（丁丙诺啡）和 Hysingla（氢可酮）的订购。2015 年 9 月，普渡制药同意向 Practice Fusion 公司支付近 100 万美元，以换取其在电子病例软件中嵌入警报以影响医生开处该公司更多的缓释阿片类药物。
一项单独的民事和解解决了涉及 Sackler 家族成员的指控，Sackler 家族成员批准了一项于 2013 年开始的“向卓越发展（Evolve to Excellence）”的营销计划，销售代表在该计划下向大量处方者加强营销奥施康定，导致医疗提供者为不安全、无效且在医学上不必要的用途开处阿片类药物，并经常导致滥用和转移。
和解协议还解决了政府的指控，大约在 2008 年至 2018 年期间，应 Sackler 家族的要求，普渡制药将资产转移到 Sackler 家族控股公司和信托中，这是为了阻碍未来的债权人而操作的，由于欺诈性转让而无效。
整理：识林-椒
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