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欧盟更新 MAH 和 GMP 法规体系思考性文件

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出自识林

欧盟更新 MAH 和 GMP 法规体系思考性文件
EMA
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笔记

2021-07-31

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欧洲药品管理局(EMA)于 7 月 27 日发布了 GMP 和 MAH 思考性文件“Reflection paper on Good Manufacturing Practice and Marketing Authorisation Holders”,规定了根据欧盟委员会(EC)GMP 指南和其它欧盟立法,上市许可持有人(MAH)负有的 GMP 责任,系统梳理了欧盟 MAH 的法规体系以及对应的 GMP 文件。

该文件的草案版本于 2020 年 1 月发,与草案相比,更新版文件仅做了一些小的修订。草案发布时,识林对这份重要文件做了详细解读和翻译,参见资讯:【来自欧盟的专业贺礼 – MAH和GMP法规体系官方梳理 2020/01/23】,草案中文翻译请登录识林阅览,识林将尽快更新对最新文件的翻译。

文件涵盖了 GMP 指南第 I 部分和第 II 部分即相关附录中规定的 MAH 的责任。思考性文件还涉及欧盟在 GMP 法令 2003/94/EC 和 91/412/EC 中规定的活动和责任,以及法令 2001/83/EC 和法规 (EU) 2019/6 中的相关条款。文件还涵盖了假药法令 (FMD) 及其相关授权法规的各个方面。但是,文件并未涵盖 GMP 指南第 IV 部分中涉及的一些先进治疗药物 (ATMP) GMP 要求。

文件指出,“人们认识到,虽然 MAH 在促进 GMP 和上市许可(MA)合规方面具有重要作用,但在某些情况下,在阅读 GMP 指南或适用法规时,MAH 在这一领域的职责可能难以理解。但这些责任是存在的,且可以推断出来。本思考性文件旨在澄清这些问题。”

EMA 指出,思考性文件讨论了截至 2019 年 4 月更新的现行 GMP 中的所有参考文献。但文件指出,“该文件不应被视为持续提供这些参考文献的详尽清单。”文件将 MAH 的一般 GMP 相关职责和活动分为七个主题。

七个主题包括:外包和技术协议;审计和确认活动;与生产场地的沟通(例如 MA 档案信息、变更、监管承诺等);产品质量回顾;质量缺陷、投诉和产品召回;维持药品的供应;持续改进活动。

在可能的情况下,文件对每个主题内的文字都提供了解释,说明在 MAH 的实际水平上各种责任可能意味着什么,还给出了关于履行相应责任时 MAH 的预期指导。但文件并没有提供有关如何履行各种责任的指南。

重点修订有哪些?

更新的文件主要是添加了一些有关兽用药的说明,另有一些重点修订如下:

  • 在介绍中增加了对 MAH 和质量受权人(QP)之间责任的进一步澄清,文件指出“值得注意的是,正如 GMP 指南附件 16 中所指出的那样,药品在其生命周期内的性能、安全性、质量和有效性的最终责任在于MAH。(但这并没有改变这样一个事实,即,根据附件 16,QP 负责确保每个批次的生产和检查均符合认证所在的成员国的现行法律, 符合 MA 和 GMP 的要求。)”
  • 针对药品全球供应链的复杂性,更新的文件还强调, 很多 MAH 是运行共享药品质量体系的大型复杂全球组织的一部分,文件中涉及到的与 MAH 职责有关的任务可能会委派给全球组织内的其它团队或实体,但 MAH 的职责不能委派。
  • 文件范围方面,增加了 MAH 和申办人(申办人不同于 MAH)在处理研究性药品的质量缺陷方面的责任。
  • 有关 MAH 可以通过哪些途径增加与产品质量回顾(PQR)相关的价值方面,添加“MAH 可以审查 PQR 的变更控制部分,以检查对监管合规性有潜在影响的变更是否已得到充分管理。”
  • 在报告供应限制和问题小节中,增加了 MAH 在向主管当局报告潜在供应问题时,也应考虑向批发商、药房和医院发出供应问题的警报。另外,文件补充告指出,MAH 可将有关供应问题通知义务的任务委派给成员国的当地分支机构。
  • 关于预防产品短缺方面,文件补充指出,“除主动预防短缺外,还鼓励 MAH 制定风险管理方案,以在发生供应中断时减轻影响。ICH 质量风险管理指南 (Q9) 提到了产品可用性风险,在这种情况下,将此类风险与潜在的患者伤害联系起来。 这是在努力预防和减轻药品短缺风险时需要考虑的重要一点。”
  • 另外,更新文件在文末增加了缩略词清单。

作者:识林-蓝杉
识林®版权所有,未经许可不得转载。如需使用请联系 admin@shilinx.com 。

法规指南解读:

适用岗位必读:

  • 质量保证专员(QA)
  • 市场授权持有人(MAH)
  • 合格认证人(QP)
  • 生产和进口商
  • 研发人员(R&D)

工作建议:

  • QA:确保所有生产和检验流程符合GMP和MA要求。
  • MAH:承担药品的安全性、质量和有效性的最终责任。
  • QP:负责每批药品的合规性认证,确保符合GMP和MA。
  • 生产和进口商:确保生产过程符合GMP,且有QP进行认证。
  • R&D:在药品开发阶段考虑GMP合规性。

文件适用范围:
本文适用于在欧盟(EU)持有市场授权(MA)或用于出口的人类或兽医用药品的认证和批放行。包括化学药、生物制品、原料药等,适用于Biotech、大型药企、跨国药企等,由欧盟发布。

要点总结:

  1. QP认证责任: QP负责确保每批药品在符合成员国法律、GMP和MA要求下生产和检验。
  2. 批放行流程: 包括生产和检验的检查、QP的成品批认证、转至可销售库存或出口。
  3. 全球供应链: 修订反映了药品供应链全球化和新质量控制策略的引入。
  4. MA和GMP一致性: 任何药品批次的放行必须符合MA要求和GMP原则。
  5. 记录和文档: QP认证和批放行的记录应保存至少五年,并随时可供监管机构检查。

以上仅为部分要点,请阅读原文,深入理解监管要求。

Directive 2001/83/EC of the European Parliament and of the Council, also known as the Community code relating to medicinal products for human use, is a comprehensive regulatory framework that governs various aspects of medicinal products, including their definitions, scope, placement on the market, manufacture, importation, labelling, advertising, and pharmacovigilance, among other things. This directive has been amended several times to incorporate new regulations and to address evolving needs in the pharmaceutical sector.

Applicable Positions:

  • Regulatory Affairs (RA): Must stay updated on all changes to ensure regulatory compliance.
  • Quality Assurance (QA): Ensures that manufacturing and quality control processes adhere to the guidelines.
  • Research and Development (R&D): Needs to be aware of the definitions and classifications that may affect new drug development.
  • Clinical Research: Should be knowledgeable about the requirements for clinical trials and pharmacovigilance.
  • Marketing Authorization Holder (MAH): Responsible for compliance with all aspects of the directive, including pharmacovigilance and product labelling.

Work Suggestions:

  • RA: Continuously monitor updates and amendments to Directive 2001/83/EC to ensure timely implementation of changes.
  • QA: Develop and maintain quality systems that are aligned with the directive's requirements for GMP and GDP.
  • R&D: Design research projects with awareness of the directive's classifications and definitions to facilitate smooth regulatory pathways.
  • Clinical Research: Ensure that clinical trials are conducted and reported in compliance with the directive, focusing on safety and efficacy.
  • MAH: Maintain oversight of all activities related to the product's lifecycle, from development through to post-marketing surveillance.

Scope of the Directive:

  • Applies to all medicinal products for human use intended to be placed on the market within the European Union.
  • Covers chemical药品, biological制品, vaccines, radiopharmaceuticals, and advanced therapy medicinal products.
  • Includes regulations for both innovative drugs and generic medicines, as well as specific provisions for homeopathic and herbal medicinal products.

Key Points from the Directive:

  1. Definitions and Classifications: The directive provides a comprehensive list of definitions for terms such as medicinal product, active substance, excipient, and various categories of medicinal products, including advanced therapy medicinal products and homeopathic medicinal products.
  2. Marketing Authorization: No medicinal product can be placed on the market unless a marketing authorization has been issued by the competent authorities, with specific procedures for mutual recognition and decentralized procedures.
  3. Pharmacovigilance: A robust system for monitoring the safety of authorized medicinal products and detecting any changes to their risk-benefit balance is mandatory.
  4. Manufacture and Importation: Manufacturing of medicinal products is subject to authorization and must comply with good manufacturing practices (GMP).
  5. Labelling and Package Leaflet: Specific requirements ensure that all necessary information is provided to healthcare professionals and patients, including details of the product, its uses, dosage, and potential side effects.

Conclusion:
The directive sets out a stringent regulatory framework aimed at ensuring the quality, safety, and efficacy of medicinal products available in the EU. It is essential for all relevant stakeholders in the pharmaceutical industry to be fully acquainted with its contents and to implement the necessary processes to comply with its requirements. Regular updates and revisions to the directive reflect the evolving nature of the pharmaceutical sector and the ongoing commitment to protect public health.

适用岗位:

  • QA(质量保证部门)
  • QC(质量控制部门)
  • 生产部门
  • 研发部门
  • 注册部门
  • 临床试验部门

工作建议:

  • QA:确保所有生产操作符合GMP原则,并建立有效的质量保证系统。
  • QC:建立并维护质量控制系统,确保所有产品在销售或分发前进行最终控制。
  • 生产部门:按照预先建立的指令和程序进行生产操作,并确保所有过程偏差和产品缺陷得到记录和彻底调查。
  • 研发部门:确保所有制造操作符合市场授权信息,并定期根据科学和技术进步审查制造方法。
  • 注册部门:确保所有市场授权申请符合GMP要求,并处理任何必要的变更。
  • 临床试验部门:确保所有临床试验药物的生产操作符合赞助商提供的信息,并确保产品标签符合GMP要求。

适用范围:
本文适用于人类使用的药品和人类使用的试验药品,包括化学药、生物制品、原料药等,适用于欧盟成员国的Biotech、大型药企、跨国药企、CRO和CDMO等企业。

要点总结:

  1. GMP遵守:强调制造商必须确保生产操作符合GMP原则,并持有相应的生产授权。
  2. 质量保证系统:要求制造商建立并实施有效的药品质量保证系统。
  3. 人员:制造商必须拥有足够数量的合格人员,并提供适当的培训。
  4. 场所和设备:场所和生产设备的设计、建造和维护必须适合预期的操作。
  5. 投诉、产品召回和紧急解盲:制造商必须实施记录和审查投诉的系统,并与赞助商合作实施有效的产品召回系统。

以上仅为部分要点,请阅读原文,深入理解监管要求。

岗位必读建议:

  • QA(质量保证):深入理解质量风险管理原则,确保质量体系的合规性。
  • 注册:掌握质量风险管理在药品注册过程中的应用,为注册策略提供支持。
  • 研发:在药品开发阶段运用质量风险管理,优化产品设计和工艺。
  • 生产:利用质量风险管理工具,提高生产过程的质量和效率。
  • 市场:了解质量风险管理对市场策略的影响,确保产品信息的准确性。

文件适用范围:
本文适用于化学药、生物制品及生物技术产品的质量风险管理,包括原料药、创新药、仿制药和生物类似药等。适用于全球范围内的Biotech、大型药企、跨国药企、CRO和CDMO等各类企业,由国际药品监管机构ICH发布。

文件要点总结:

  1. 质量风险管理定义与重要性:强调质量风险管理是评估、控制、沟通和审查药品质量风险的系统过程,对保护患者和提高产品质量至关重要。
  2. 风险管理过程:明确了质量风险管理的一般过程,包括责任分配、启动风险管理过程、风险评估、风险控制、风险沟通和风险审查。
  3. 风险管理方法论:提供了风险管理方法和工具的指导,如FMEA、FMECA、FTA等,以及如何将这些工具应用于药品质量和风险管理。
  4. 质量风险管理的整合应用:讨论了如何将质量风险管理整合到行业和监管操作中,包括开发、生产、设施设备、材料管理、实验室控制等各个方面。
  5. 监管要求与沟通:指出质量风险管理有助于满足监管要求,改善行业与监管机构之间的沟通,并可能影响监管监督的程度和级别。

以上仅为部分要点,请阅读原文,深入理解监管要求。

取自“https://lib.shilinx.com/wiki/index.php?title=%E6%AC%A7%E7%9B%9F%E6%9B%B4%E6%96%B0_MAH_%E5%92%8C_GMP_%E6%B3%95%E8%A7%84%E4%BD%93%E7%B3%BB%E6%80%9D%E8%80%83%E6%80%A7%E6%96%87%E4%BB%B6”
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