鉴于有关行业和仿制药市场现状以及未来 FDA 的表现,GDUFA 下一轮重新授权讨论可能很难再增加收费金额。FDA 表示,谈判过程中预计不会出现重大问题,但是收费金额可能会成为讨论主题。
从申请、设施和项目费中收的钱数似乎一直是业界的关注点,但今年的讨论可能就不仅仅是抱怨了。据熟悉即将开始的谈判准备工作的消息人士称,一些利益相关者质疑 FDA 在接下来五年计划周期中的收费是否需要超过年度通货膨胀的增长,并且有观点认为,现在每年收到的近 5 亿美元的收费收入应该足以运行该计划。GDUFA II 于 2018 财年开始,经历了收费结构的变化,收费上涨,创建了新的项目费,并更改了由申请和设施费用产生的总收入比例,以重新平衡收入来源。【GDUFA II期收费结构概览 2016/10/17】
将参加重新授权谈判的贸易协会之一 — 普享药协会(AAM)目前拒绝就悬而未决的问题发表评论,但是 AAM 总裁兼首席执行官 Chip Davis 已经暗示市场动态也可能会影响有关收费水平的讨论。他表示,行业整合和公司资产的减少以及阻止仿制药进入市场的品牌商战略,有可能会影响讨论。
GDUFA III 预计不会再次出现重大费用结构变化,但有消息人士称,费用增加的幅度有可能取决于 FDA 官员是否认为某些计划需要使用者付费计划的资金来加强。
审评批准和正式会议
与所有使用者付费授权一样,预计将考虑对 ANDA 申请评价过程进行调整。大多数变化可能都是边缘性的,因为行业和 FDA 似乎对已经实现了几年的基本目标感到满意。
工业界似乎正在寻求进一步提高效率的办法,例如,减少 ANDA 和药物主文件(DMF)的审评周期数。在整个仿制药计划中,首轮批准量仍然很少。申请质量正在提升,但是行业和 FDA 都希望看到批准时间的中位数大大减少。
一些业内人士还提出在 GDUFA III 中是否应削减优先审评途径。8 个月的审评目标(而不是 10 个月的标准审评目标)被认为是加快仿制药批准速度的另一选择,但是,由于大多数申请在批准之前都需要一个以上的审评周期,因此该途径尚未提供太多价值。
GDUFA II 正式为复杂仿制药申办人规定了正式沟通途径,但是利益相关者意识到,根据 PDUFA 改造的会议体系可能并不很适合仿制药,因此会议流程可能会发生变化。
透明度
GDUFA 透明度的提高可能仍将是讨论的主题之一。GDUFA II 谈判期间,行业代表要求对收费资金的支出方式进行更详细的核算,并提供有关仿制药计划活动的更多可衡量数据。FDA 现在跟踪首轮批准和暂时批准,以及以前未跟踪的许多其它活动。另外,工业界还希望获得更多有关检查的信息,包括如何选择设施以及为何国外检查仍然难以完成。